Is het u al opgevallen? De overgangsregeling voor de toepassing van het BBBB (Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst) is sinds 1 januari 2014 niet meer van toepassing. Angelique Perdaems bespreekt in deze column op Taxlive.nl wat dit in de praktijk betekent.
Lees hier alvast een voorproefje:
Wat betekent dit in de praktijk? De in paragraaf 1, lid 3, BBBB opgenomen overgangsregeling houdt in dat op beboetbare feiten die zijn begaan voor de inwerkingtreding van het van toepassing zijnde BBBB de oude beleidsregels van toepassing zijn zoals die luidden ten tijde van het begaan van het beboetbare feit.
Deze overgangsregeling speelt een belangrijke rol omdat met enige regelmaat de beleidsregels voor bestuurlijke beboeting worden aangepast en in een nieuw BBBB worden opgenomen. Het meest recente BBBB is bijvoorbeeld in werking getreden met ingang van 1 januari 20141. Daarbij is het BBBB van 20 december 2011 ingetrokken. Op beboetbare feiten die zijn begaan voor de inwerkingtreding van het huidige BBBB zijn niet de beleidsregels uit het huidige BBBB van toepassing maar de beleidsregels die golden ten tijde van het begaan van het beboetbare feit. Dit is slechts anders indien de huidige beleidsregels gunstiger zijn voor de belanghebbende.
Met ingang van 1 januari 2014 is aan paragraaf 1 BBBB een vierde lid toegevoegd. Daarin is bepaald dat het derde lid niet van toepassing is op beleidsregels inzake inkeer. Hierbij komt de vraag op wat de gevolgen van de invoering van deze uitzondering zijn.
Deze bepaling komt als een konijn uit de hoge hoed. Zonder enige toelichting wordt de overgangsregeling uit het BBBB in inkeerzaken buiten toepassing verklaard. Opmerkelijk is dat bij de invoering van dit lid geen toelichting is opgenomen. In de aanhef van het BBBB staat slechts dat in paragraaf 1, lid 4 aanpassingen van meer redactionele en toelichtende aard zijn aangebracht. Deze aanpassing gaat echter veel verder en betreft wel degelijk een inhoudelijke aanpassing nu daardoor voor inkeerboeten geen beroep op de overgangsregeling van het BBBB meer kan worden gedaan. Ook in de brief van de Staatssecretaris van Financiën van 6 december 20132 bij de conceptversie van het huidige BBBB wordt niet op deze wijziging ingegaan.