Op Prinsjesdag is het voorstel gedaan tot het volledig afschaffen van de inkeerregeling voor box 2- en box 3-inkomen. Angelique Perdaems bespreekt dit voorstel in NL Fiscaal. Voor het boeterecht zijn de consequenties te overzien omdat boetevrij inkeren nog maar voor 2 jaar kan en niet meer voor 12 jaar. Het kabinet merkt op dat inkeren nog steeds wordt gestimuleerd. Daarmee wordt miskend dat inkeer in veel gevallen onmogelijk wordt gemaakt doordat bij inkeer voor box 2-inkomen strafvervolging kan plaatsvinden. De financiële gevolgen en daardoor de risico’s zullen immers veelal groter zijn dan bij een inkeer voor alleen box 3-vermogen. Ook is ten onrechte niet in overgangsrecht voorzien.
Lees hier alvast een voorproefje: Met ingang van 1 januari 2018 is inkeren niet meer mogelijk voor box 3-vermogen dat in het buitenland wordt aangehouden. In het Belastingplan 2020 wordt de inkeerregeling nog verder ingeperkt. Artikel 67n AWR bepaalt vanaf 1 januari 2020 dat inkeren niet meer mogelijk is voor box 2-inkomen en box 3-inkomen. Of de aandelen in een buitenlandse of een binnenlandse vennootschap worden gehouden, dan wel het vermogen in het buitenland of in Nederland wordt aangehouden is niet meer relevant.
Dit betekent dat inkeren alleen nog mogelijk is voor box 1-inkomen en bijvoorbeeld de schenk- en erfbelasting. Fouten maken niet beboetbaar Het beperken van de inkeerregeling houdt overigens niet in dat zodra een fout wordt gemeld een boete wordt opgelegd. Het maken van een fout is immers geen beboetbaar feit. Een boete kan pas worden opgelegd als de Inspecteur aannemelijk maakt dat sprake is van grove schuld of (voorwaardelijk) opzet.
Dat is bijvoorbeeld het geval als opzettelijk een buitenlandse bankrekening niet in de aangifte wordt vermeld. Maar niet als door een fout een verkeerd bedrag in de aangifte wordt ingevuld.
Nauwelijks aandacht voor deze wijziging. Opmerkelijk is dat in de memorie van toelichting zowel in het algemeen deel als in de artikelsgewijze toelichting slechts een paar zinnen zijn gewijd aan de verdere inperking van de inkeerregeling. De inkeerregeling wordt aldus de memorie van toelichting verder ingeperkt om inkeer uit te sluiten voor situaties die zijn gebleken uit de Panama Papers.
Nauwelijks aandacht voor deze wijziging. Opmerkelijk is dat in de memorie van toelichting zowel in het algemeen deel als in de artikelsgewijze toelichting slechts een paar zinnen zijn gewijd aan de verdere inperking van de inkeerregeling. De inkeerregeling wordt aldus de memorie van toelichting verder ingeperkt om inkeer uit te sluiten voor situaties die zijn gebleken uit de Panama Papers.
Daarmee wordt dan kennelijk gedoeld op situaties waarin in Nederland woonachtige belastingplichtigen aandelen houden in een buitenlandse vennootschap. Voor de uitbreiding naar binnenlands box 3-inkomen wordt als reden genoemd dat daarmee het onderscheid tussen binnen- en buitenland wordt weggenomen. Binnenlands box 3-inkomen zal met name zien op vermogen dat contant wordt aangehouden in bijvoorbeeld een kluis. Vermogen dat op een Nederlandse bankrekening staat, is immers bij de Belastingdienst bekend. Hetgeen overigens ook steeds vaker geldt voor vermogen dat op een buitenlandse bankrekening wordt aangehouden door de internationale gegevensuitwisseling op grond van de Common Reporting Standard (CRS).